实施印度第一个大型PPP供水项目和世界上最大的ZLD系统

这是印度最大的工业集群之一蒂鲁普(Tirupur)如何站起来的故事-一次也不是两次。 IL&FS在长达20年的史诗之旅中扮演着举足轻重的角色,英国全球水情报局将其称为“从环境灾难的灰烬中崛起的凤凰”。

美元城

在印度,蒂鲁普(Tirupur)是服装制造业的代名词:三十年来,它一直被称为“印度的针织服装之都”,或简称为“美元之城”。 去年,蒂鲁普的出口额为30亿美元,占印度出口的棉针织品的90%。 耐克,锐步(Reebok),H&M和汤米·希尔菲格(Tommy Hilfiger)只是从这个南印度小镇采购商品的全球巨头中的一小部分。

但是,高昂的成功和悲剧在这里从未相差太远。 蒂鲁普(Tirupur)是一个没有常年干旱河流的干旱地区,最初是依赖雨水的农业经济。 反复的歉收促使在1960年代转向棉花贸易,然后到1980年代开始生产低价值的棉袜。

行业蓬勃发展,但缺水

切入90年代初期:Tirupur拥有2500个编织单元,580个染色和漂白单元,300个印刷单元,150个刺绣单元以及将近200个其他辅助单元。 蒂鲁普已经对印度的出口经济做出了巨大贡献,并且是一个直接雇用700万人的工业城镇,正处在一场新的水危机的痛苦中。

这些行业正在挖掘多达50公里的距离,并将水运回油轮中

市政当局每三到四天向家庭供水几小时,有时甚至十天一次。 依靠水进行漂白和染色过程的工业部门没有市政供水。 他们正在挖掘多达50公里的距离,并将水运回油轮中。

枯竭的地下水甚至还不干净-染色行业的废水已使它受到严重污染,以至于必须对其进行巨额处理,甚至用于工业用途。 此外,由于只有两分之二的Tirupur服装满足了客户的规格(极低的首次使用率),因此该行业在出售一件商品时就产生了两件商品的生产成本。

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水是服装行业漂白和染色过程的关键组成部分

独特的PPP努力的起源

当泰米尔纳德邦政府(GoTN)无法承担为Tirupur建立供水项目所需的资金时,Tirupur出口商协会(TEA)与政府官员一起向IL&FS寻求帮助,以实现这一梦想。 IL&FS的构想是,私营部门可以成为国家在大型基础设施项目的开发,实施和管理中的工具,IL&FS提出了公私伙伴关系(PPP)模式。

GoTN,IL&FS和TEA成为New Tirupur Area Development Corporation Ltd(NTADCL)的第一批利益相关者。NTADCL是使该项目得以实现的专用工具。 这是印度第一个在PPP基础上实施的水基础设施项目。

私营部门参与基础设施特别是水部门的构想是一个非常敏感的问题

该项目的范围扩大到不仅满足工业单位的需求,而且满足蒂鲁普市的路边村庄和家庭的需求。 还整合了一项污水收集及其处理和处置计划,以可持续地处理大量供水。 最后,要求行业承诺进行零排放废水处理计划。 投资的回收将通过交叉补贴以用户费用为基础,市政家庭只收取工业费用的一小部分。

让所有利益相关者参与

自由化刚刚开放了印度经济,而私营部门参与基础设施,特别是水务部门的构想是一个非常敏感的问题。 利益相关者众多而多样; 在研究,讨论和平衡他们的需求上花费了大量时间和精力。

普通百姓和他的代表必须确信该想法的可承受性和收益,而业界必须确信收费和对环境和社会负责的价格。 政府必须确信,法规和执法是使该计划成功的关键(即使它支持基础设施领域的私人投资),而且以生命周期为基础的项目成本远比将前期资本降至最低便宜费用。 必须说服贷款人和投资者在一个项目中进行投资,而该项目没有来自政府的安全网,并且他们的支持基于客户的支付意愿。

IL&FS的一项重大成就是通过30年期债券成功地从美国资本市场为该项目筹集了资金。 这使得水价负担比分摊标准投资的标准7至10年期限所能承受的价格低。

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该项目包括为工业,蒂鲁普(Tirupur)的家庭和路边的村庄供水,还整合了污水处理和处置

给大家的好处

NTADCL从Cauvery河修建了65公里的管道,并为沿线村庄提供了供水和低成本的卫生基础设施。 蒂鲁普以前没有污水处理系统,也没有排水系统,现在获得了118公里的污水管道,4个污水泵站,1个30 MLD容量的废物处理厂和36个低成本厕所。

风暴前的平静

Tirupur拥有60%的城市污水处理系统,是印度目前覆盖率最高的城市之一。 每隔一天就可以向家门口提供工业和生活用水,很快就会每天使用。 与社区自助团体接触以经营低成本厕所。 如今,与水相关的问题已消除了,这些行业现在可以专注于扩展业务和应对全球竞争。

但是蒂鲁普最艰巨的挑战尚未到来。

2011年,蒂鲁普的所有印染厂被迫关闭,这对整个服装行业都造成了不利影响。

尽管他们作出了承诺,但随着工业继续将未处理的废物倾倒入诺伊尔河,污染水平变得难以忍受。 影响已渗透到农业; 当他们再也不能被忽视时,农民便向法院请愿。 2006年,法院下令各行业建立零液体排放(ZLD)或面临封闭。

全球ZLD区域缺乏技术和经验使Tirupur处理厂陷入困境:他们面临着反渗透系统中盐水残留物热蒸发的特殊问题。 2011年,蒂鲁普的所有印染厂被迫关闭,这对整个制衣业造成了不利影响。

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当行业被迫建立零液体排放技术时,经过处理的盐水再利用技术使其成为可能

零浪费的技术创新

IL&FS和泰米尔纳德邦政府之间的合资企业泰米尔纳德邦水投资有限公司(TWIC)介入了–这次采用了高度创新的经过处理的盐水再利用技术。

这项技术使从RO处理设备中回收和出售90%的硫酸钠废料成为可能。 另外,去除盐水后98%的回收水可以重复使用。 这不仅使行业接近零废物排放状态,而且使该技术在商业上可行,因为在此过程中可回收50%的处理厂成本。

完全停止了向河中排放染色废水。 因此,IL&FS使这些行业变得更加强大,清洁和生产率更高。

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该技术几乎可以完全回收反渗透硫酸钠和废水,以用于商业用途或再利用

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通过新的创新,Tirupur的行业重振了更强大,更可持续的未来

Tirupur项目是伙伴关系力量的非凡证明。 首先,政府和工业界合作引入IL&FS作为专业基础设施机构,以帮助商业开发和实施此类项目。 然后,GoTN和IL&FS合作开发并建立了一个可持续的框架,以筹集资金并促使技术联盟来建设该项目。 Tirupur工厂继而成为世界上最大的ZLD普通污水处理厂。

2014年全球水资源奖对该项目给予了高度评价,而美国水资源再利用协会将其评为“年度工业项目”。